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英皇体育在线app:清远市农业村庄局关于市政协第七届会议第20210029号提案答复的函

发布时间:2021-09-06 13:50:07 来源:英皇体育平台注册 作者:英皇体育app网址   

  加速蔬菜新优种类的选育和引种脚步,稳固和展开“连州菜心”“阳山西洋菜”“阳山淮山”“西牛麻竹笋”“竹山粉葛”“星子红葱”等具有清远特征的国家地理标志农产品。构建优质特征蔬菜“两区三基地”展开格式,要点打造以清城区、清新区、英德市为中心的蔬菜规范化出产连片演示区和以连州市、阳山县为中心的绿色蔬菜出产连片演示区,以清城区、佛冈县为主的名优蔬菜加工演示基地,以清新区、英德市为主的名优蔬菜现代化出产演示基地和以连州市、连南县、阳山县为主的名优稀特蔬菜规范化出产演示基地。要点扶持一批名优蔬菜龙头企业和专业协作社,演示推广英德麻竹笋、佛冈粉葛、连州菜心、阳山淮山、连南香菇、连山大肉姜等一批要点优异蔬菜种类,扩展粤港澳大湾区菜篮子基地建造规划,优化种类结构,展开设备配备水平,调理上市档期,进步竞争才能,保证有用供应。

  (二)逐渐规范进步农人协作社。规范农人协作社展开,健全民主办理准则和财务办理准则,健全利益联合机制。增强农人协作社服务带动才能,鼓舞农人协作社运用当地资源禀赋,带动成员展开连片培养、规划养殖,强大优势特征工业,培养农业品牌。鼓舞农人协作社加强农产品初加工、仓储物流、技能辅导、商场营销等关键环节才能建造。支撑农人协作社依法自愿组成联合社,扩展协作规划,进步协作层次,增强商场竞争力和抗危险才能。加速推动小农户和现代农业展开有机联接,促进多元主体交融展开,鼓舞小农户进步规范化水平,直接面临大商场。拟定引导农人交换并地的鼓舞方针,完结连片播种,鼓舞小农户间联合与协作。持续完善新式农业运营主体同小农户的利益联合机鸡养殖、养猪技能、有机稻培养等涉农专项才能等培制。(三)规划养老服务系统。依据省“十四五”规划,拟定全市“十四五”养老服务规划,科学拟定使命方针,既到2025年,全市根本建成居家社区组织相和谐、医养康养相结合的养老服务系统,织密“15分钟”养老服务网络,根本完结城乡掩盖、功用完善、服务多元、监管到位的多层次“大养老”服务格式。经过资源同享、方针和谐、准则联接和服务互通,探究清远绿色北部区域异地养老服务和拓宽面向港澳同胞的养老服务;执行与本地民办养老组织同等待遇,招引港澳养老服务供应者来清开设和运营养老服务组织。

  一是活跃创立现代农业工业园。我市将省级现代农业工业园建造作为施行村庄复兴战略的“牛鼻子”、主抓手,活跃组织各县(市、区)申报创立省级现代农业工业园。到现在,全市已有国家现代农业工业园2个,省级现代农业工业园12个,数量位居全省第二。工业园建造推动了我市一产扩面提质,二产进步精深加工和物流水平,三产农业生态、休闲、文明等方面的快速展开,重构和晋级了农业全工业链建造开发。二是大力展开富民兴村工业。以清远鸡为首要工业的“广东南粤黄羽鸡工业集群”当选第一批国家级优势特征工业集群;推动“一村一品,一镇一业”施行,强大特征工业。三是深化施行农业“3个三工程”,大力展开“3+3+X”工业系统。茶叶、清远鸡、柑橘等三大主导工业蓬勃展开,全市茶叶培养25.4万亩;清远鸡2020年出栏量达1亿羽;优质生果培养75万亩;在要点展开三大主导工业一起,重视培养特征工业强镇强村,会集连片展开减肥鱼、桂花鱼、乌鬃鹅、食用菌、参观生果、蚕桑、竹笋、水晶梨、菜心、有机稻米、西洋菜、稻渔归纳种养等特征工业,“3+X”工业系统不断强大。

  一是引导种养出产向加工流通范畴延伸。农业运营主体环绕进步农产品附加值、躲避商场危险,由本来单一的种养业逐渐向三产交融展开改变。现在我市茶叶、有机稻米、竹笋、东陂腊味、菜干、中药材、食用菌等农产品已开始构成加工工业链,产销一体化根本构成。近年来,我市经过统筹整合涉农资金展开农产品初加工补助,扶持中小型农业运营主体建造一批田头仓储冷库,置办烘干、分拣、包装机等农产品初加工设备,对农产品加工业“补短板、强弱项”。二是鼓舞农产品加工企业展开全工业链运营。农产品加工企业向上下流延伸,逐渐树立质料基地,展开物流营销、电商渠道等业态,推动全工业链建造,完结交融展开。三是扶持要点项目展开农产品加工。经过优势特征工业集群、农业工业强镇、现代农业工业园等国家级、省级重大项目,加大对农产品加工项目和环节的歪斜扶持,推动农产品精深加工,促进工业高质量展开。以清远鸡为首要工业的“广东南粤黄羽鸡工业集群”当选第一批国家级优势特征工业集群。自2018年以来,我市共创立国家级农业工业强镇5个,获中心财务扶持资金5000万元,撬动社会出资超1.5亿元,支撑茶叶、东陂腊味、丝苗米、桂花鱼、麻竹笋等优势特征农产品延伸加工链条,进步农产品附加值。

  拓宽农业多种功用,推动农旅深度交融,结合全域旅行演示区创立,大力展开美丽村庄、农业公园、村庄民宿等休闲农业与村庄旅行,并将村庄旅行点串珠成线,打造一批村庄旅行精品线路。一是全市打造国家级休闲农业与村庄旅行演示点1个,国家村庄旅行要点村1个(英德市九龙镇河头村)、“我国村庄旅行榜样村”1个(连山县太保镇黑山村),“我国村庄旅行金牌农家乐”20家,广东省休闲农业与村庄旅行演示镇12个、演示点29个,广东省旅行名镇1个(英德连江口镇),广东旅行名村2个(连南三排镇南岗村,清远市连州九陂镇龙潭村),广东省旅行风情小镇2个(英德市九龙镇、阳山县秤架瑶族乡),广东省文明旅行名村1个(连州市新八村),广东省文明和旅行特征村13个,广东省村庄旅行精品线条。二是活跃创立美丽村庄。现已累计创立“五级梯度”美丽村庄7775个,并正在打造27条美丽村庄精品线路。在美丽村庄建造过程中重视农业资源、传统文明、古村落的维护和活化运用,推动美丽村庄改变为美丽经济。三是活跃盘活资源推动村庄民宿展开,开始探究出村庄民宿展开办法,先后举行了清远市村庄旅行(民宿)招商推介会、清远市村庄旅行“民宿”行等活动,推动村庄民宿全工业链展开,着力把村庄民宿展开成为我市村庄经济新的增长点。(

  加大投入,完善养老服务资金运用机制。将福彩公益金与政府一般性公共预算组织的养老服务系统建造资金统筹运用,各级彩票公益金按不低于55%的份额用于养老服务系统建造。鼓舞养老基金、国有资本、社会资本等经过多种办法参加养老工业展开。二是加强统筹,优化养老服务设备资源。切实执行养老服务设备建造用地规划和新建城区、新建住所区配套养老服务设备“四同步”,配建面积缺乏的老旧小区,要充分运用搁置资源改构成养老服务设备。对有地理位置优势、设备设备硬件条件较好的公办养老组织持续推广社会化变革。鼓舞和引导大湾区有实力有经历的养老企业或组织参加我市公办养老组织社会化运营变革。三是突出要点,大力展开居家社区养老服务。加速推动“才智养老”信息渠道建造,树立完善居家晚年人信息库,整合各类养老服务资源,经过线上线下服务,完结养老服务需求和供应有用对接和优化装备,为居家晚年人供应日子照顾、家务照料、精力安慰等上门服务。

  环绕村庄复兴战略和精准扶贫,依托全市48家作业训练组织及技工院校,大力展开作业技能进步举动,要点展开“粤菜师傅”、“南粤家政”、土鸡养殖、养猪技能、有机稻培养等涉农专项才能等训练。2020年组织“粤菜师傅”训练9198人次,“南粤家政”训练15773人次,累计确认返乡创业孵化基地5家,孵化返乡创业项目170个。一起结合我市现代农业工业展开需求,发挥各相关作业主管部门、企业作业、作业(技工)院校、训练组织等力气,在全省首先组织相关专家力气,加强清远鸡养殖及加工配送、茶叶培养加工、连州菜心培养、柑橘培养等具有我市农业特征的训练课程规范开发,进步训练项目的针对性和实用性,扩展训练项目掩盖面。开发的英德红茶加工、走地鸡养殖等21个课程规范,归入2020年作业技能进步补助第一批新增补助工种规划,满意村庄劳动力对技能训练的需求,扩展训练供应。(二)着力健全电子商务人才培养机制。

  运用电商演示县申报创立关键,加强村庄电商“普及性”训练。到现在,我市以经过电子商务进村庄归纳演示建造作业展开了超越3万人次的村庄电商技能训练;发挥电商相关商协会及工业园的企业资源,推动“作业式”训练。运用进驻我市各级电商工业园的电商业态企业,直接供应包含运营策划、推广营销、电商物流、网站规划、拍照美工、金融服务、售后服务等类型超1000个作业岗位;探究校企协作人才培养机制。联合阿里、苏宁、京东、腾讯等国内闻名电子商务渠道与职教院校及各县电商工业园建造人才训练系统,以实训办法加强电商训练与商场、企业的供需对接,进步人才训练的实效性。(三)

  健全机制,加速养老服务人才队伍建造。扩展本地院校设置养老服务相关专业、课程。要点加强各类养老服务组织中医师、执业护理、养老护理员的训练,对护理院和内设医疗护理型床位的养老组织从事晚年患者日子护理的从业人员,施行准入办理,不断规范护理员服务内容与服务行为,进步晚年护理服务质量。鼓舞医疗、护理专业毕业生到养老组织内设医疗组织执业。持续施行养老训练“双千计划”和“南粤家政”养老服务训练项目,在“十四五”期间,力求完结训练1000名养老护理员的方针使命。推动养老护理员作业技能等级确认作业,完善与养老护理员作业技能等级配套的薪酬鼓舞机制。四

  建造清远市数字村庄办理及公共服务试点。2021年建成村庄办理及公共服务试点行政村33个,村庄办理及公共服务拟打造六大事务运用,其间村庄办理以新时代文明实践中心、线上云调停、智感安防三大事务为主,经过边际核算全面运用同享摄像机,完结村内司法、安全问题自闭环,构建新“枫桥经历”,数字化宣扬新时代思维。公共服务包含教育、医疗、农旅直播等三项服务内容,经过数字化手法完结长途教育、长途医疗、实时农旅直播,助力完结村庄复兴,破解城乡二元结构。二是展开5G+AI农业试点项目,经过机器视觉、5G、边际云和AI技能完结对鸡舍内环境、动物和出栏的快速辨认、提取和剖析。经过在鸡舍内安置红外摄像头,视野掩盖一切的鸡笼进行实时监控,运用机器视觉辨认反常;经过5G专网一致回传至安置在鸡舍邻近的边际云里进行核算。边际云里包括对环境感知、体温反常、视频偏重、数据打标签的算法,触发告警。削减人力本钱,改进作业环境,削减疾病迸发危险,进步出产功率。三是做好信息进村入户工程检验作业。依据《广东省农业村庄厅关于做好广东信息进村入户工程建造检验作业的告诉》要求,各县(市、区)本年需完结1403个益农信息社和8个县级运营中心的目标使命,于8月31日前完结检验作业,我市将于9月30日完结复核检查,每个县益农信息社随机检查份额不低于5%。益农信息社现在已开工建造1102家,已建造完结5家,开工率78.9%;县级运营中心已开工建造5家,已建造完结2家,开工率87.5%。四是着力推动村庄电商高质量展开,构建村庄数字化供销工业带。发挥国家级、省级电商进村庄演示县方针优势,全域推动“1+N”电商扶农助农网络建造,引导农人广泛参加到村庄电商作业中,享受电商展开效果。(即“1”个电商工业园孵化基地,“N”个农产品电商出售渠道及电商物流服务站)。其间,我市推广“协作社基地+贫困户(农户)+互联网”办法成效显著,全市村镇农产品协作社完结日均电商单量超越10万单,日均农产品电商出售额约250万元,全年农产品电商买卖额超越7亿元。推广“渠道快递+村庄客运+快递企业”的电商到村配送办法,建成全省掩盖面积最广的农产品物流配送系统,奠定了村庄大众参加展开电子商务的物流配送根底。到现在,全市县级物流配送中心7个,镇级村庄物流配送节点80个,村庄物流服务点1110个。

  争创“国字号”品牌。清远鸡当选“2017我国百强农产品区域共用品牌”、“我国特征农产品优势区”,英德红茶当选“我国农业品牌目录2019年农产品区域共用品牌”、“我国优异茶叶区域共用品牌”、“我国特征农产品优势区”。2020年,清远鸡当选全国名特优新农产品名录。“连州水晶梨”、“阳山西洋菜”等16个农产品当选国家名特优新农产品名录。二是争创“粤字号”品牌。现在全市有广东省特征农产品优势区5个,广东省名特优新农产品区域共用品牌25个,14个农产品获选广东省十大名牌系列农产品,清远(麻)鸡等7个产品当选粤字号区域共用品牌百强,英德红茶等8个产品当选粤字号县域百强区域共用品牌。我市入库省级“粤字号”农业产品品牌98个。三是打造“清字号”品牌。2019年评选了115个特征明显名特优新农产品,其间10个农产品被评为最受顾客喜欢的农产品。六、保证办法

  (一)探究村庄复兴土地运用村庄复兴用地方面,全市活跃探究构建村庄土地资源合理装备机制,盘活土地资源存量,开释土地资源生机。

  2018年、2019年、2020年全市组织用于触及村庄复兴的新增建造用地目标别离占总量的份额为16.02%、11.00%和12.42%。活跃探究点状供地,盘活搁置宅基地和农房展开村庄民宿、创客空间。

  1.活跃推动点状供地,助力村庄工业展开。在2020年度全省村庄复兴点状供地查核中,我市是全省仅有取得该项满分的地级市。为了进一步完善我市村庄复兴工业用地保证方针系统,助力村庄工业复兴,出台《清远市天然资源局关于活跃推广点状供地方针助力村庄复兴工业展开的辅导定见》,保证点状供地方针高效落地。本年,清远市天然资源局筛选出20个契合土地运用总体规划(或已执行用地规划)的点状供地项目,现在正在呈报市政府批阅。关于契合点状供地方针的精品工业项目,主张相关单位将其点状供地项目需求报送当地政府,提早做好预留规划、规划调整等准备作业,并由各地方政府汇总年度需求报送市天然资源局,列入点状供地计划草案。

  2.拟定“三旧”改造相关方针,盘活土地资源。我市印发《清远市辖区“三旧”改造施行细则》,鼓舞支撑“旧村庄”改造,挖潜村庄存量建造用地潜力,进步土地运用率,改进居民日子条件。草拟了《清远市旧村庄改造揭露引入协作企业作业指引》,对旧村庄改造揭露引入协作企业的各个环节进行了规范,以便保证旧村庄改造项目引入有实力、有经历和有社会责任感的优质企业参加我市的“三旧”改造,全面加速我市“三旧”改造脚步。下一步,将加速出台《清远市旧村庄改造揭露引入协作企业作业指引》,及拟定“三旧”改造相关配套方针文件,辅导旧村庄改造顺畅施行。

  3.拟定村庄地价系统,推动团体用地流通。我市市本级独立拟定的团体建造用地和农用地基准地价效果。截止至2021年8月3日,连山县、连南县两地的团体建造用地基准地价、团体农用地基准地价作业及佛冈县团体农用地基准地价作业悉数完结并已发布施行,其他区域正在推动中。4.

  活跃探究团体运营性建造用地入市,促进城乡交融展开。为助力我市国家城乡交融展开试验区广清接合片区展开,印发《清远市(广清接合片区)团体运营性建造用地入市暂行办法》。这是我市拟定的第一份关于团体运营性建造用地入市的规范性文件,一起也是全省第一份由地级市出台的团体运营性建造用地入市施行办法,为推动广清接合片区(清远片区)建造、执行村庄“三块地”变革、辅导团体运营性建造用地规范入市奠定了方针根底。5.

  厚实推动拆旧复垦,助力村庄复兴。为妥善处理村庄建造用地搁置问题,助力支撑脱贫攻坚和美丽村庄建造,依据省政府和省天然资源厅作业安置,我市从2018年起活跃展开村庄建造用地拆旧复垦作业。截止现在,全市共已构成复垦目标5287亩,已买卖拆旧复垦目标3375亩,取得建造用地目标奖赏414亩,共腾退城乡建造用地规划798亩,有用处理了村庄搁置用地问题,促进扶贫开发和美丽村庄建造。

  6.活跃申报试行全域土地整治,助推生态文明建造。为加强低效建造用地与农用地收拾,执行生态文明建造,英德市黎溪镇申报的全域土地归纳整治试点项目当选广东省全域土地归纳整治试点名单。依据《广东省天然资源厅关于申报全域土地归纳整治试点的告诉》(粤天然资修正〔2020〕131号)第二、(三)试点遴选,全域土地归纳整治试点由省天然资源厅选用竞争性评定办法确认试点,主张各县以一个或几个村为单位申报省全域归纳整治试点项目。

  7.加大用地方针歪斜力度,节省集约用地。一是加强村庄土地收拾,鼓舞村团体以节省集约用地为准则,大力展开土地收拾和村庄整治,收拾村团体的村庄旧住所、抛弃宅基地、空心村等搁置建造用地,供新式农业项目长时间租借;二是对契合条件的六类村庄新工业新业态项目争夺运用省目标;三是每年组织不少于用地目标总量的10%用于全市村庄复兴项目。2020年协助处理了清城区金鸡岩风景区、清城区天子山旅行区项目、佛冈县生果省级现代农业工业园、连山丝苗米工业园以及英德市连樟板块用地约600亩;四是鼓舞各地依托增减挂钩节余目标跨县域流通渠道,完结增减挂钩节余目标最大化运用。本年以来,连南瑶族自治县金光、五星建造用地增减挂钩项目区共1155.6亩节余目标在清远市公共资源买卖信息网挂牌成交,广东清远高新技能工业开发区办理委员会以23万元/亩的价格成功摘牌,买卖价款26578.8万元,完结了我市增减挂钩节余目标跨县域流通零的突破。(二)

  1.市级财务建立农业“3个三工程”专项展开资金依据《中共清远市委办公室 清远市人民政府办公室关于印发

  清远市农业“3个三工程”施行计划的告诉》(清委办发电〔2018〕20号)的精力,近年市级财务每年组织5,000万元农业“3个三工程”专项展开资金。可用于鼓舞各地展开区域特征优势种类,支撑现代农业设备建造、种类引入改进、带动农户展开适度规划运营等。

  件,从2018年至2022年,对未列入高规范农田建造项目的犁地,以及已展开过高规范农田和农业归纳开发项目建造但仍未到达村庄犁地办理规范的农田,展开犁地整合办理作业的各县(市、区)人民政府予以奖补。财务奖补资金由市、县两级共担担负,对查核到达整合办理规范的农田,依照不超越1,200元/亩的规范组织(其间以往年度未展开过任何犁地整合办理作业的土地的奖补规范一致为1,200元/亩;2018年前已展开过高标农田建造和农综项目建造但仍未到达村庄犁地整治规范的土地依照“缺什么,补什么”的准则,视核定实践工程量进行奖补,但最高规范不超越1,200元/亩)。奖补资金视进展、质量采纳退档递减办法组织。2018年市、县财务承当奖补资金份额为5∶5,2019年为4∶6,2020年至2022年为2∶8。

  3.省财务组织省级涉农搬运付出资金依照中心一致安置和要求,广东省人民政府出台《广东省人民政府关于印发广东省涉农资金统筹整合施行计划(试行)的告诉》,全省推开涉农资金统筹整协作业。

  2021年省下达我市涉农资金第一批17.26亿元元、第二批2.3亿元、共19.56亿元。依据省级文件精力,下达的资金悉数由县统筹施行,省级不指定详细项目,由各地依据省级下达数,结合《涉农范畴准备项目的联合检查定见》及涉农范畴省对市县查核事项,拟定资金分配计划。资金的分配及运用权限已下放给县级,由县级确认详细项目,赋予县级更大的统筹资金自主权。4.

  2019-2020年新增省级休闲农业与村庄旅行演示点11个,奖赏10万元/个,算计110万元。资金首要用于奖赏新式农业运营主体,加速培养有实力、带动强的新式农业运营主体,健全完善农业社会化服务系统。5.

  完善促进返乡创业方针机制,执行农人创业赞助执行“促进作业九条”,对契合条件的返乡创业人员给予

  2020年3月,出台《印发〈清远市创业担保借款担保基金和贴息资金办理办法〉的告诉》(清人社〔2020〕27号),将返乡创业农人工、建档立卡贫困人口及农人列入创业担保借款要点扶持目标,在请求创业担保借款时,不受3年草创企业约束,契合条件的最多可享受3次创业担保借款。感谢您对我市农业村庄作业的关怀和支撑。

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